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根治“垃圾圍城”,2020年要亮出這些大招

  2017年,我國202個大、中城市生活垃圾產生量2億噸且同比仍在增長;一般工業固體廢物產生量達13.1億噸;工業危險廢物產生量達4010.1萬噸近年來我國已成為全球垃圾治理壓力最大的國家之一。

  旅游、餐飲等行業應當逐步推行不主動提供一次性用品;對危險廢物經營活動違反法律的老板和“臨時工”一并重罰;實現垃圾分類制度有效覆蓋近日提請全國人大常委會審議的固體廢物污染環境防治法修訂草案二審稿,為根治“垃圾圍城”頑疾亮出諸多大招實招。

  釜底抽薪:

  多處體現垃圾減量

  12月16日10點58分,我國快遞業2019年第600億件快件誕生,今年全國人均使用快遞包裹的數量超過42件。急速增加的快遞包裝等垃圾量背后,是源頭減量的急迫性。

  “我國沒達到發達國家的經濟水平,但一些城市人均垃圾產生量卻逼近甚至超過一些發達國家。”北京大學環境學院E20聯合研究院副院長薛濤說。

  此次提請審議的草案二審稿中,多處體現垃圾減量:避免過度包裝,組織凈菜上市,減少生活垃圾產生量;鼓勵電子商務、快遞、外賣等行業優先采用可重復使用、易回收利用的包裝物;鼓勵和引導減少使用塑料袋等一次性塑料制品;旅游、餐飲等行業應當逐步推行不主動提供一次性用品;機關、企業事業單位等的辦公場所減少使用一次性辦公用品

  重典治污:

  老板和“臨時工”一并重罰

  環境違法成本低問題一直廣受關注。此前“史上最嚴”環保法,增加了按日連續計罰等處罰措施。此次固體廢物污染環境防治法修訂原則也與環保法等法律進行銜接,加大處罰力度、擴大處罰范圍。

  草案二審稿對將危險廢物提供給無經營許可證的單位或其他生產經營者堆放、利用、處置等違法行為的責任人員,增加行政拘留的處罰;將對不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動等違法行為處罰的相關責任人員修改為“法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員”;對在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾等違法行為,提高罰款額度。

  在薛濤看來,提高處罰力度、擴大處罰范圍,是多年環境執法實踐逐步探索出來的。跟西方發達國家比,我國環境違法責任和罰金偏低,必須逐步壓實法律責任。

  正本清源:

  從國家層面推行生活垃圾分類制度

  “你是什么垃圾?”隨著垃圾分類制度落地成為2019年網絡流行語。

  相比上半年提請審議的初審稿,草案二審稿不僅規定國家推行生活垃圾分類制度,還提出生活垃圾分類實行政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、簡便易行的原則等。

  薛濤提出,現在不少城市都在研究制定生活垃圾分類的相關條例,由于情況各異、標準不同,非常需要固體廢物污染環境防治法作為上位法的支撐。法律對此做出規定,將推動各地更好促進這項工作,解決目前一些人“垃圾分類還能做多久”的擔憂。

  他表示,盡管各地分類標準不盡相同,但老百姓對干濕垃圾分類的概念正在形成,上海等城市也已經開始建設濕垃圾處置場。有理念、有設施、有法律,垃圾分類長期習慣一定能形成。(編輯:王子民 責編:雷昕 三審:張文凱) 返回衡陽全搜索首頁>>

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